Résumé

L’aide et l’action sociales en France relèvent de multiples domaines de l’action publique, et en particulier de la lutte contre la pauvreté et les exclusions, de l’aide aux personnes âgées ou handicapées et, enfin, de l’enfance, la jeunesse et la famille. L’ouvrage rassemble et synthétise les statistiques disponibles en 2019 et s’appuie principalement sur les résultats de l’enquête Aide sociale que la DREES collecte chaque année auprès de l’ensemble des conseils départementaux, premiers acteurs de l’aide sociale.


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Un chapitre présente l’aide sociale des départements dans son ensemble : bénéficiaires et dépenses, personnels associés, disparités territoriales et financement. Le chapitre suivant étudie spécifiquement l’action sociale des communes et des intercommunalités, en se fondant sur les résultats de l’enquête statistique nationale que la DREES a menée en 2015.

Quatre chapitres sont plus précisément consacrés à l’aide sociale destinée aux personnes âgées, aux personnes handicapées, l’aide sociale à l’enfance et l’aide à l’insertion. Ils analysent les tendances nationales récentes et au cours des vingt dernières années, ainsi que les variations départementales. Ils s’attachent également à décrire les populations potentiellement concernées par une aide sociale, ainsi que les caractéristiques des bénéficiaires. Ces chapitres présentent, enfin, des éléments sur les établissements et services sociaux et médico-sociaux accueillant les publics de l’aide sociale, mobilisant pour cela les enquêtes quadriennales que la DREES mène auprès de ces structures, afin de décrire ces dernières, ainsi que les personnels qu’elles emploient et les personnes qu’elles accueillent.

Plusieurs nouveautés ont été ajoutées à certaines fiches. Des résultats sur la perte d’autonomie des seniors à domicile et en établissement ont été introduits, ainsi que sur le niveau de vie des personnes âgées ou handicapées. Enfin, les résultats de récentes études sur l’allocation personnalisée d’autonomie (APA), la prestation de compensation du handicap (PCH) ou encore l’aide sociale à l’hébergement (ASH) des personnes âgées ont enrichi les fiches traitant de ces prestations.

Sous la direction d’Isabelle Leroux

Rédaction
Sarah Abdouni, Nadia Amrous, Kim Antunez, Mahel Bazin, Stéphanie Boneschi, Mathieu Calvo, Amélie Carrère, Laurence Dauphin, Cheikh-Tidiane Diallo, Louis Kuhn, Isabelle Leroux, Delphine Roy, Leslie Yankan, Yamilé Zemirli.

Directeur de la publication
Jean-Marc Aubert

Responsable d’édition
Souphaphone Douangdara

Suivi éditorial
Sabine Boulanger

Secrétaires de rédaction
Elisabeth Castaing

Maquettiste
NDBD

Création graphique
Philippe Brulin

Remerciements
Les auteurs tiennent à remercier tout particulièrement l’ensemble des conseils départementaux pour leurs réponses à l’enquête Aide sociale, ainsi que les communes et les intercommunalités ayant participé à l’enquête ASCO (action sociale des communes).

 

Fiches

Vue d’ensemble

 

Analyses transversales 

 

L’aide sociale des départements

 

 L’action sociale des communes

 

L’aide sociale aux personnes âgées

 

 L’aide sociale aux personnes handicapées

 

L’aide sociale à l’enfance

 

L’aide sociale à l’insertion

 

Annexes

 

Données

Vue d’ensemble

 

Analyses transversales

 

L’aide sociale des départements

 

L’action sociale des communes

 

L’aide sociale aux personnes âgées

 

L’aide sociale aux personnes handicapées

 

L’aide sociale à l’enfance

 

L’aide sociale à l’insertion

 

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