Le nombre d’allocataires de minima sociaux augmente légèrement en 2023
Après une forte hausse en 2020 (+4,4 %), sous l’effet de la crise sanitaire, le nombre d’allocataires de minima sociaux a diminué de 3,4 % en 2021, avant d’augmenter légèrement en 2022 (+0,4 %) et 2023 (+0,5 %), pour atteindre 4,36 millions fin 2023.
Si l’on détaille par allocation, les effectifs du revenu de solidarité active (RSA) diminuent en 2023 (-2,0 %) à un rythme similaire à celui de 2022 (-2,3 %), pour atteindre 1,85 million fin 2023. À l’inverse, le nombre de bénéficiaires de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) connaît en 2023 sa plus forte croissance annuelle depuis douze ans (+4,5 %), pour atteindre 1,35 million fin 2023. La déconjugalisation de l’AAH au 1er octobre 2023 est responsable de cette hausse de la croissance, permettant l’entrée dans la prestation de personnes en couple qui auraient été, sans cette réforme, inéligibles du fait du niveau de revenu de leur conjoint. Ainsi, pour le régime général, la CNAF estime que 22 300 personnes en couple ont commencé à bénéficier de l’AAH en octobre 2023 grâce à cette réforme.
En incluant les conjoints et les enfants à charge, 6,9 millions de personnes sont couvertes par les minima sociaux fin 2022, soit une personne sur dix en France métropolitaine et trois sur dix dans les DROM (hors Mayotte).
En 2022, 30,6 milliards d’euros ont été versés au titre des minima sociaux (1,2 % du PIB), marquant une hausse nominale de 2,0 % par rapport à 2021 mais une baisse après neutralisation des effets de l’inflation (-3,1 % en euros constants).
Les prestations sociales représentent près de 40 % du revenu disponible des ménages pauvres
En France métropolitaine, en 2021, 9,1 millions de personnes sont pauvres monétairement, leur niveau de vie étant inférieur à 60 % du niveau de vie médian, soit 1 158 euros par mois. Les prestations sociales non contributives représentent 38 % du revenu disponible des ménages pauvres (14 % de minima sociaux, 11 % d’aides au logement, 10 % de prestations familiales et 3 % de prime d’activité). Elles augmentent en moyenne le niveau de vie des personnes pauvres de 347 euros par mois, sans toutefois leur permettre de franchir le seuil de pauvreté.
La redistribution diminue d’un tiers le nombre de personnes pauvres
Jointes à la fiscalité directe, les prestations sociales non contributives diminuent le taux de pauvreté de 6,9 points en 2021 : 14,5 % de la population métropolitaine est considérée comme pauvre (9,1 millions de personnes), contre 21,4 % (13,5 millions) qui le serait si ces prestations et les impôts directs n'existaient pas. L’effet de la redistribution sur le taux de pauvreté est particulièrement marqué pour les familles monoparentales (-20,2 points pour celles avec au moins 2 enfants), pour les familles nombreuses (-12,1 points pour les couples avec 3 enfants), pour les moins de 20 ans (-11,6 points) et pour les personnes handicapées de 15 ans ou plus (y compris personnes âgées) [-9,8 points].

Un revenu disponible plus élevé en travaillant au SMIC que sans travailler
Une personne seule locataire dans le parc privé
86 % des bénéficiaires du RSA soumis aux droits et devoirs sont orientés vers un organisme chargé de leur insertion
Fin 2022, parmi les 2,1 millions de bénéficiaires

De nombreux allers-retours dans les minima sociaux pour les bénéficiaires du RSA
Environ un quart des bénéficiaires du RSA sortent des minima sociaux
Le taux de sortie des minima sociaux d’une fin d’année à la suivante est beaucoup plus faible (5 % entre fin 2021 et fin 2022) pour les allocataires de l’AAH, signe de leurs difficultés spécifiques d’insertion. Aussi, leur persistance dans les minima sociaux est très forte : 56 % des allocataires de l’AAH âgés de 35 à 64 ans fin 2022 ont perçu les dix années précédentes des minima sociaux.
Un bénéficiaire du RSA sur six a un emploi
Fin 2020, 17 % des bénéficiaires du RSA ont un emploi : 65 % d’entre eux un emploi salarié, 37 % un emploi non-salarié
Les aides au logement permettent de réduire fortement le taux d’effort en logement des bénéficiaires de minima sociaux
En France (hors Mayotte), les dépenses de logement représentent, avant déduction des éventuelles allocations logement, une proportion des revenus beaucoup plus élevée pour les ménages bénéficiaires de minima sociaux (RSA, ASS, AAH et minimum vieillesse) que pour l’ensemble des ménages. La médiane du taux d’effort brut
Minima sociaux et prestations sociales - Ménages aux revenus modestes et redistribution - Édition 2024
Sous la direction de Pierre-Yves Cabannes et Opale Echegu
Coordination
Opale Echegu
Rédaction
Elika Athari, Félix Bonnetête, Aurélien Boyer, Pierre-Yves Cabannes, Yann Caenen, Mathieu Calvo, Anthony Caruso, Martin Chevalier, Aurore Desjonquères, Opale Echegu, Marie Fourré (SIES), Chloé Gonzalez, Hélène Guedj, Camilia Kashi (Dares), Émilie Le Caignec, Maxime Pirot (Dares), Claudine Pirus, Lucile Richet-Mastain, Juliette Robin
Directeur de la publication
Fabrice Lenglart
Responsable d’édition
Valérie Bauer-Eubriet
Suivi éditorial
Céline Roux
Secrétaire de rédaction
Émilie Morin
Maquettiste
Drapeau Blanc
Création graphique
Philippe Brulin, Julie Eneau
Remerciements
La DREES remercie l’ensemble de ses correspondants de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF), de la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV), de la Caisse nationale de l’Assurance maladie (CNAM), de la Mutualité sociale agricole (MSA), de France Travail, de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (Ofii), de la Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares), de la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS), de la Direction générale de l’énergie et du climat (DGEC), de la Sous-direction des systèmes d’information et études statistiques (SIES) ainsi que de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee).
Fiches thématiques
Analyses transversales
Effectifs, dépenses, barèmes et assiettes des ressources
Conditions de vie des bénéficiaires de minima sociaux et de la prime d’activité
Parcours et insertion dans l’emploi des bénéficiaires de minima sociaux
Dispositifs et prestations
Annexes
Fiches thématiques
Analyses transversales
Effectifs, dépenses, barèmes et assiettes des ressources
Conditions de vie des bénéficiaires de minima sociaux et de la prime d’activité
Parcours et insertion dans l’emploi des bénéficiaires de minima sociaux
Dispositifs et prestations
Face aux idées reçues sur la redistribution et les prestations sociales, la DREES, en collaboration avec les équipes de Datagora, produit une courte vidéo explicative de 2 minutes !
Historique
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- Minima sociaux et prestations sociales - édition 2015 - Ménages aux revenus mod…
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