Suivi mensuel des prestations de solidarité - Édition de novembre 2025

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Paru le 28/11/2025

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Depuis 2020, la Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees) publie un tableau de suivi des prestations de solidarité, réalisé avec le concours des organismes gestionnaires de ces prestations. Cette publication vise à mettre à disposition les données mensuelles disponibles les plus récentes, ainsi qu’à éclairer sur l’évolution de la pauvreté en France, y compris à l’échelle des territoires. La diffusion du tableau de suivi est trimestrielle. La prochaine diffusion aura lieu fin février 2026.

 

En septembre 2025, 1,38 million1 de personnes sont allocataires de l’allocation aux adultes handicapés (AAH), en hausse de 2,5 % par rapport à septembre 2024. Les effets de la déconjugalisation instaurée en octobre 2023 s’étant estompés, la croissance en glissement annuel est moindre depuis octobre 2024 et retrouve un rythme semblable à celui de l’année avant la réforme. Parmi les allocataires de l’AAH, 640 200 bénéficient de l’AAH1 (taux d’incapacité supérieur ou égal à 80 %) et 740 200 de l’AAH2 (taux d’incapacité entre 50 % et 79 %)2 en septembre 2025 : 46 % des allocataires de l’AAH le sont donc au titre de l’AAH1 et 54 % au titre de l’AAH2. En septembre 2025, les effectifs des allocataires de l’AAH1 baissent en glissement annuel (-0,7 % par rapport à septembre 2024), tandis que ceux de l’AAH2 augmentent toujours fortement (+5,5 %). 

Fin septembre 2025, 1,81 million de foyers sont bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA), en baisse de 1,1 % par rapport à septembre 2024. Au 3ème trimestre 2025, cet effectif atteint son plus bas niveau sur la période d’observation de ce suivi mensuel (depuis début 2017). 

Après une faible hausse de 0,8 % entre septembre 2023 et septembre 2024, le nombre de foyers allocataires de la prime d’activité diminue de 1,9 % entre septembre 2024 et septembre 2025, pour atteindre 4,65 millions.

Pour la première fois depuis décembre 2020, le nombre d’allocataires des aides au logement en glissement annuel ne baisse pas (+0,1 % entre septembre 2024 et septembre 2025), pour atteindre 5,48 millions3 de foyers en septembre 2025.

Excepté au second semestre 2020 sous les effets de la crise sanitaire et des mesures de prolongation des droits prises en réponse à cette crise, les effectifs de bénéficiaires de l’allocation de solidarité spécifique (ASS) n’ont cessé de diminuer en glissement annuel jusqu’en septembre 2024 (passant de 379 900 allocataires en septembre 2020 à 254 200 allocataires en septembre 2024). Depuis octobre 2024, le nombre d’allocataires augmente (et de plus en plus vite) en glissement annuel, pour atteindre 293 400 en août 2025 (+14,7 % par rapport à août 2024), retrouvant ainsi des niveaux de l’été 2022.

Le nombre de bénéficiaires du contrat d’engagement jeune (CEJ) diminue en glissement annuel depuis l’été 2024. 151 100 jeunes en sont bénéficiaires en août 2025, soit une baisse de 12,9 % en un an. Le nombre de premières entrées dans le dispositif est en hausse de 0,6 % entre août 2024 et août 2025. Sept jeunes accompagnés en CEJ sur dix sont bénéficiaires d’une allocation mensuelle dans ce cadre (111 100 jeunes sur 160 900 bénéficiaires du CEJ en juin 20254).

Le tableau de suivi des prestations de solidarité fournit des informations sur les effectifs nationaux et départementaux des allocataires du revenu de solidarité active (RSA), de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) [y compris en distinguant l’AAH1 et l’AAH2], de l’allocation de solidarité spécifique (ASS), de la prime d’activité et des aides au logement, ainsi que des bénéficiaires du contrat d’engagement jeune (CEJ). Il présente aussi des données nationales et régionales sur des aides destinées aux étudiants.

Les données relatives au CEJ qui portent sur les quatorze derniers mois publiés sont provisoires. Pour les autres prestations, à l’exception des aides destinées aux étudiants, les données qui portent sur les cinq derniers mois publiés sont également provisoires. Ces données sont donc susceptibles d’être révisées dans les prochains mois. Dans certains cas, les données ont fait l’objet d’estimations de la Drees. Appliquée à l'estimation des effectifs définitifs d’avril 2025, la méthode utilisée avait estimé le nombre d'allocataires de la prime d'activité à 4 585 700 (contre 4 527 000 avec les données définitives) lors de l’édition précédente du tableau de suivi. Cette méthode a donc sur-estimé de 58 000 le nombre d'allocataires de la prime d'activité, soit +1,2 % par rapport à l’effectif définitif. Cet écart résulte principalement de la mise en œuvre du préremplissage des déclarations trimestrielles de ressources dans le cadre de la « solidarité à la source » depuis octobre 2024 : la montée en charge de ce dispositif (qui est généralisé à l’ensemble du territoire depuis mars 2025) impactera de fait les prochaines estimations relatives à la prime d'activité et au RSA des futurs tableaux de suivi.

Les effectifs ne sont pas corrigés des doubles comptes : par exemple, une personne qui bénéficie du RSA, de la prime d’activité et des aides au logement sera comptée à la fois parmi les allocataires du RSA, de la prime d’activité et des aides au logement.


Pour en savoir plus 

  • 1

    Dans ce tableau de suivi, les effectifs de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) et des aides au logement portent uniquement sur le régime général.

  • 2

    Pour quelques centaines de personnes chaque mois, le taux d’incapacité est inconnu.

  • 3

    Voir note 1.

  • 4

    Le nombre de bénéficiaires de l’allocation du CEJ n’est pas disponible à ce jour de juillet à septembre 2025 ; il en est de même pour le nombre de bénéficiaires du CEJ en septembre 2025.

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