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En novembre 1996, environ 20 700 personnes toxicomanes ont eu recours aux structures sanitaires et sociales. Dans trois cas sur quatre, il s’agit d’hommes plutôt jeunes (28,6 ans en moyenne), en situation souvent précaire, moins de 30% d’entre eux occupant un emploi. Pour quatre toxicomanes sur dix, il s’agit du premier recours au réseau sanitaire et social au titre de la toxicomanie.

Les dépenses de protection sociale ont pris une part de plus en plus importante dans la richesse nationale. En effet, elles obéissent, pour partie, à des mouvements structurels indépendants du niveau d’activité économique tout en jouant un rôle contra-cyclique dans les périodes de basse conjoncture.