Politiques en faveur des personnes handicapées
Grandes tendances dans quelques pays européens

Dans l’Union européenne, une personne en âge de travailler sur six déclare avoir un problème de santé ou un handicap de longue durée. On observe cependant des écarts importants entre pays. Ces différences interrogent : sont-elles liées aux représentations culturelles différentes du handicap, du développement et à l’étendue des dispositifs de prise en charge ?

Ce numéro propose tout d’abord des analyses des grandes tendances qui se dégagent dans la façon de prendre en charge le handicap, et des dynamiques qui marquent aujourd’hui les politiques en faveur des personnes handicapées dans plusieurs pays de l’Union européenne : non-discrimination, évolution vers des « politiques d’activation », décentralisation et privatisation. Les articles mettent ainsi en évidence l’imbrication des politiques en faveur des personnes handicapées, dans l’ensemble des politiques sociales menées au sein de chaque pays, qu’il s’agisse des politiques de santé, d’emploi, de lutte contre la pauvreté, du logement, mais aussi du transport et même des politiques fiscales.

Le caractère trop récent de la réforme en France (loi de 2005) ne permet pas encore de procéder à des évaluations ou à des comparaisons. Aussi la seconde partie de ce dossier présente des éléments d’information sur cette réforme et des analyses de l’origine des politiques en faveur des personnes handicapées. Elle cible également quelques questions spécifiques qui se posent dans la mise en œuvre de ces politiques.

Enfin, une revue des recherches les plus récentes permet de faire émerger une nouvelle problématique : le vieillissement des personnes handicapées dont l’espérance de vie a considérablement évolué. Cette nouvelle longévité contribue en effet à renouveler totalement la question du handicap en matière de dispositifs de prises en charge, de représentations collectives, de politiques sanitaires et sociales et de citoyenneté.

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- Présentation du dossier

Les politiques en faveur des personnes handicapées dans l’Union européenne

- Les politiques en faveur des personnes handicapées dans cinq pays européens. Grandes tendances

Sylvie Cohu, Diane Lequet-Slama et Dominique Velche

- La notion d’égalité des chances dans la communication politique. Une analyse théorique

The Notion of Equal Opportunity in Political Communication. A Theoretical Analysis

Wendelin Reich et Dimitris Michailakis

- L’allocation personnalisée : le cas de la Suède,du Royaume-Uni, des Pays-Bas et de la Belgique

Lina Waterplas et Erik Samoy

- Panorama des dispositifs, spécialisés ou non, existant en Europe et l’exemple du Royaume-Uni

Special and Mainstream Services in Europe, and the Case of the United Kingdom

Patricia Thornton

- Les droits des personnes handicapées en Allemagne : les changements apportés par la nouvelle législation

Gerhard Igl

- Que peut-on apprendre de l’expérience néerlandaise ?

Lessons from the Dutch Experience

Philip R. de Jong et Edwin L. de Vos

Quelques aspects des politiques en faveur des personnes handicapées en France

- Éléments d’information sur la législation en faveur des personnes handicapées en France : de la loi de 1975 à celle de 2005

Philippe Didier-Courbin et Pascale Gilbert

- À l’origine de la réinsertion professionnelle des personnes handicapées : la prise en charge des invalides de guerre

Pierre Romien

- Des principes politiques d’insertion professionnelle des personnes handicapées au contexte de l’action. Le cas des exploitations agricoles

Joël Zaffran

- Intégration scolaire : le handicap socioculturel a-t-il disparu ?

François Sicot

L’émergence d’une nouvelle problématique : le vieillissement des personnes handicapées

- Les personnes handicapées vieillissantes : espérances de vie et de santé ; qualité de vie. Une revue de la littérature

Bernard Azéma et Nathalie Martinez